Виктор Кувайцев: «Мы должны делать все возможное, чтобы наши дети могли получить хорошее образование»

В среду, 14 февраля состоялось совещание Совета по противодействию коррупции при главе администрации города Пензы, которое провел глава администрации города Виктор Кувайцев.

В совещании приняли участие первый заместитель главы администрации города Пензы, заместитель председателя Совета Сергей Волков, начальник отдела противодействия коррупции администрации города Пензы, секретарь Совета Дмитрий Моргунов, и.о.начальника Финансового управления администрации города Пензы Ирина Юрлова, главы администраций районов города и другие ответственные лица.

На заседании в центре внимания оказался вопрос о состоянии работы по  противодействию коррупции в Управлении образования города Пензы, а также в общеобразовательных  учреждениях в 2017 году.

По словам начальника Управления образования города Юрия Голодяева проблемы в  подведомственной ему  сфере существуют.

Привлечены к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по осуществлению контроля за деятельностью  по  противодействию коррупции в самом Управлении и  образовательных учреждениях несколько сотрудников.

Были замечания по школе№77, большинство из них устранено в ходе проверки, часть на стадии выполнения. Проблемы в детском саду №105 обнаружены, когда сменился заведующий детским садом и бухгалтер. Основная причина данной ситуации — отсутствие должного контроля руководителя за подчиненными.

– В связи с этим на одних сотрудников, совершивших правонарушения, наложены дисциплинарные взыскания, другие уволены с работы, — отчитался Юрий Александрович.

– Проблемы нужно решать вовремя,  не доводя их до критического состояния, — отметил Виктор Кувайцев.

-Мы должны делать все возможное, чтобы наши дети могли получить хорошее образование. В числе мер социальной поддержки в этом году из муниципального бюджета впервые на каждого школьника выделено по 500 рублей. Общая сумма составляет 25 миллионов рублей. Как Управление образования будет распределять эти средства? — поинтересовался Виктор Николаевич.

— Руководители сами распределят средства на нужды образовательного учреждения. Но под жестким  контролем, в том числе и родительским. В ближайшее время планируется провести встречу с председателями родительских комитетов школ совместно с правоохранительными органами и довести до родителей данную информацию, — доложил Юрий Голодяев.

На совещании, в числе других, были рассмотрены результаты проверок  за использованием бюджетных средств в 2017 году в муниципальных учреждениях, о которых доложила и.о. начальника Финансового управления Ирина Юрлова.

Также обсуждались меры по обеспечению эффективного использования и управления муниципальной собственностью города Пензы в соответствии с действующим антикоррупционным законодательством в 2017 году.

Председатель Совета общественности по противодействию «бытовой» коррупции при главе администрации города Пензы Александр Савин рассказал о деятельности совета.

Принято решение осуществлять контроль за финансово – хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений с целью исключения возможных фактов формирования неполной, недостоверной отчетности об исполнении муниципальных заданий.
 
 
Дополнительная информация. На заседании Совета от 12.01.2017 было рассмотрено представление УФСБ по Пензенской области по результатам расследования уголовного дела, возбужденного в отношении ряда должностных лиц Управления образования города Пензы и руководителей подведомственных учреждений.
17.07.2017 приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы бывшие заместитель начальника Управления Садовникова Н.В., начальник отдела планирования и статической отчетности Управления Тимкина Н.А., директор МБОУ ДО «Дворец детского (юношеского) творчества» г. Пензы Букина О.А., директор МБОУ ДО «Детский (юношеский) центр «Спутник» г. Пензы Григорьев В.А. признаны виновными в совершении нескольких эпизодов преступлений, предусмотренных ч.4 ст.33 (подстрекательство), ч.3 ст.160 УК РФ (присвоение, либо растрата, совершенные с использованием служебного положения) и им назначены наказания в виде лишения свободы условно на срок от 2 до 3 лет и денежными штрафами.
Садовникова Н.В. уволена приказом №8-к от 27.02.2017 с должности директора МОУ СОШ №25 г. Пензы по решению главы администрации города Пензы в соответствии с п.2 ст.238 ТК РФ (материальная ответственность работника за причиненный работодателю ущерб).
Григорьев В.А. в течение 2017 года работал в должности заместителя директора МБОУ ДО «Спутник» г. Пензы по учебно – воспитательной работе, а с 01.01.2018 работает в должности методиста.
Однако, несмотря на то, что указанные лица признаны виновными в совершении преступлений с окраской «коррупция», т.е. с использованием своего служебного положения, Тимкина Н.А. до сих пор работает на прежней должности начальника отдела планирования и статистической отчетности Управления образования города, а Букина О.А. в настоящее время работает заместителем директора МБОУ ДО «ДД(Ю)Т» г. Пензы по организационно – массовым вопросам и продолжает выполнять управленческие функции в муниципальном учреждении.
В последующем, после рассмотрения представления УФСБ по Пензенской области и поручения ужесточения контроля за деятельностью учреждений, подведомственных Управлению образования, 22.02.2017 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ (мошенничество, совершенное путем обмана или злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере) в отношении главного бухгалтера МБДОУ д/с №105 г. Пензы «Детство» Лукичевой Т.А., совершившей в период с 01.01.2014 по 01.06.2016 хищение денежных средств учреждения на сумму 1 051 921 рублей путем фальсификации бухгалтерских документов.
Уголовное дело возбуждено по материалам выездной ревизии финансово – хозяйственной деятельности учреждения, проведенной специалистами Финансового управления города Пензы. В настоящее время виновное лицо привлечено к уголовной ответственности в виде штрафа.
Анализ поступающих в администрацию города отчетов Финансового управления города Пензы и КСП г. Пензы по результатам проверок деятельности муниципальных образовательных учреждений образования указывает на ненадлежащее исполнение основных задач отделом планирования и статистической отчетности, возглавляемым Тимкиной Н.А. в части осуществления финансового планирования и контроля за целевым расходованием бюджетных средств образовательных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы.
Так, согласно отчета КСП г. Пензы по проверке МБОУ ДО «Спутник» по итогам 2017 года, выявлены грубые нарушения порядка формирования муниципального задания.
В частности, в нарушение требований действующего законодательства, сформированное и утвержденное Учреждению муниципальное задание на 2017 год не содержит информации о порядке оказания муниципальных услуг, а также о порядке контроля за исполнением муниципального задания, не определены категории физических лиц, являющихся потребителями муниципальных услуг.
По итогам проверки сделан вывод о том, что Управлением образования города Пензы при формировании муниципального задания на 2017 год показатели, характеризующие объем оказания муниципальных услуг завышены на 3 409 290 человеко-часов, т.е. в 5,5 раз.
В целях активизации деятельности по профилактике фиктивного трудоустройства, администрацией города в адрес Управления образования г. Пензы было направлено указание от 26.05.2017 №137–опк.
Во исполнение указания, в целях анализа состояния антикоррупционной работы Управление образования г. Пензы должно ежемесячно в срок до 05 числа каждого очередного месяца направлять в отдел противодействия коррупции копии отчетов о результатах оперативных проверок фактического исполнения работниками МКУ «Центр комплексного обслуживания и методологического обеспечения учреждений образования» города Пензы (ЦКО и МОУО г. Пензы) своих должностных обязанностей.
Однако, требуемая информация своевременно поступила в адрес отдела противодействия коррупции лишь по результатам работы за февраль и март 2017 года.
После очередного письма-напоминания необходимая информация поступила лишь 04.12.2017.
Также не поступали ежеквартальные отчеты об организации контроля за финансово – хозяйственной и антикоррупционной деятельностью подведомственных муниципальных учреждений.
Вышеуказанные факты позволяют говорить о формальном подходе ответственных лиц Управления образования г. Пензы к контролю за деятельностью подведомственных учреждений.
Данный вывод подтверждает отчет КСП г. Пензы о проверке работы Центра комплексного обслуживания и методологического обслуживания учреждений образования г. Пензы, а также физкультурно-оздоровительных комплексов, находящихся на балансе в оперативном управлении муниципальных учреждений по вопросу оказания платных услуг населению, в том числе на договорной основе и эффективности расходования средств, полученных от оказания платных услуг.
Выявлено, что спортивные комплексы во второй половине дня преимущественно использовались населением как на безвозмездной, так и на платной основе.
При этом, основанием для предоставления помещений комплексов на платной основе в основном являлись договоры об оказании дополнительных платных образовательных услуг в соответствии с программами обучения, рассчитанными на детей и подростков школьного возраста, тогда как фактически помещения предоставлялись сторонним физическим лицам старшей возрастной категории, либо юридическим лицам. Какой-либо образовательной деятельности в отношении них учреждениями не осуществлялось.
Предоставление помещений на безвозмездной основе осуществлялось в основном в отсутствие правовых оснований.
Кроме того установлены факты осуществления сторонними лицами на территории физкультурно-оздоровительных комплексов своей предпринимательской деятельности, при этом плата за использование помещений спортивных комплексов в учреждения не поступала, либо являлась минимальной.
Результаты проверки указывают на признаки возможных коррупционных правонарушений со стороны ответственных лиц образовательных учреждений, а также ненадлежащего исполнения должностных обязанностей по контролю за деятельностью подведомственных учреждений со стороны муниципальных служащих Управления образования г. Пензы.
В ноябре 2017 года в администрацию города поступил отчет о результатах проверки МКУ «Центр комплексного обслуживания и методологического обеспечения учреждений образования» города Пензы (далее ЦКО и МОУО г. Пензы).
Согласно отчета в 2016 году и текущем периоде 2017 года в ЦКО и МОУО г. Пензы: сохранялось около 600 незанятых штатных единиц по должностям рабочих, дворников, уборщиков служебных помещений, общий фонд оплаты труда по которым составил ориентировочно 37 706 560 рублей или 24% от общей суммы расходов.
Произведены начисления и выплаты стимулирующего характера не отвечающие требованиям регулирующих НПА на сумму 63 971 280 рублей, или 38% от общей суммы заработной платы, начисленной сотрудникам учреждения. Не обеспечен непрерывный и эффективный контроль за деятельностью сотрудников в учреждениях образования (в ходе проверок с выходом на место установлены факты отсутствия работников ЦКО и МОУО г. Пензы на рабочих местах в образовательных учреждениях).
Результаты проверки также указывают на возможные коррупционные признаки в деятельности учреждения, связанные с незаконным начислением выплат стимулирующего характера, возможным фиктивным трудоустройством в ЦКО и МОУО г. Пензы, а также ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по контролю за деятельностью подведомственных учреждений со стороны муниципальных служащих Управления образования г. Пензы.
Кроме этого, в результате проверки отделом противодействия коррупции фактов коррупционных нарушений, указанных в отчете Контрольно – счетной палаты города Пензы о результатах выполнения мероприятия 1.9. «Обеспечение обучающихся 1 – 11 классов горячим питанием» подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования» муниципальной программы города Пензы «Развитие образования в городе Пензе в 2015 – 2020 годах» за 2016 год и текущий период 2017 года в МБОУ СОШ №58 г. Пензы выявлено, что в период 2016 – 2017 годов в столовой учреждения бесконтрольно действовал буфет, продукция для которого изготавливалась работниками столовой по поручению заведующей производством Новиковой О.В. При этом для производства продукции использовались излишки сырья, полученные в результате незаконного оприходования и списания продуктов питания в производство.
Документы, подтверждающие приобретение и списание продуктов питания на буфетную продукцию отсутствуют. Выручка от реализации буфетной продукции ни в кассу, ни на расчетный счет учреждения не поступали, из чего можно сделать вывод о возможном ее хищении (присвоении, растрате) ответственными работниками учреждения.
Аудиторам Контрольно – счетной палаты города Пензы не удалось получить объяснений по выявленным фактам нарушений у заведующей производством Новиковой О.В. и бухгалтера – калькулятора Агафоновой А.А., т.к. с начала проверки обе отсутствовали на рабочем месте по причине болезни. В последующем Новикова О.В. направила в адрес руководства учреждения заявление об увольнении.
В ходе проверки учащиеся и преподаватели МБОУ СОШ №58 г. Пензы подтвердили факт деятельности буфета. 

Источник: http://www.penza-gorod.ru/news/iz_munitsipalnogo_byudzheta_dlya_detey_vydeleno_25_millionov_rubley/

Авторизация
*
*
Регистрация
*
*
*
*
Необходимо указать полное наименование организации Пример: Управление транспорта и связи, МУП Аншлаг, МБДОУ школа №11, ОАО Жилье №11
Генерация пароля