Состоялось очередное заседание Комиссии по конфликту интересов

25 мая 2018 года в администрации города Пензы состоялось заседание Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

На повестке дня  рассмотрено Уведомление муниципального служащего администрации города Пензы о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также рекомендации по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям, подготовленные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Вопрос 1. Уведомление муниципального служащего администрации города Пензы  о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов поступило в отдел противодействия коррупции администрации города Пензы 22 мая 2018 года, зарегистрировано в установленном порядке и рассмотрено.

Проверкой установлено, что с 2013 года муниципальный служащий является членом некоммерческой организации (изъято) г. Пенза  по адресу: (изъято).

Согласно ст. 135 Жилищного Кодекса Российской Федерации Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме.

В соответствии с постановлением администрации города Пензы от 11.04.2018 №623 «О проведении городского конкурса социально значимых проектов, направленных на развитие территориального общественного самоуправления в городе Пензе в 2018 году» муниципальный служащий входит в состав конкурсной комиссии по проведению городского конкурса на право получения грантов в виде субсидий на реализацию социально значимых проектов, направленных на развитие территориального общественного самоуправления в городе Пензе в 2018 году.

В мае 2018 года некоммерческая организация подала заявку на участие в вышеуказанном городском конкурсе. Рассмотрение заявок и подведение итогов конкурсной комиссией будет проходить в период с 28.05.2018 по 19.06.2018.

Согласно п.8.13. Порядка предоставления грантов в виде субсидий на реализацию социально значимых проектов, направленных на развитие территориального общественного самоуправления в городе Пензе в 2018 году, комиссия принимает решения о допуске, либо не допуске претендента к участию в конкурсе, а затем определяет результаты отбора, большинством голосов членов Комиссии.   

Таким образом, в ходе подготовки к проведению городского конкурса у муниципального служащего возникло противоречие между ее личной заинтересованностью как члена некоммерческой организации и интересами муниципальной службы в качестве участника конкурсной комиссии, которое может повлиять на объективное исполнение ею должностных обязанностей.

В соответствии с п.23.2. положения о Комиссии по итогам рассмотрения вопроса комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему и (или) руководителю органа местного самоуправления принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

в) признать, что муниципальный служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю органа местного самоуправления применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

По итогам рассмотрения вопроса, открытым голосованием членов комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов принято единогласное решение:  признать, что при исполнении муниципальным служащим администрации города Пензы должностных обязанностей в качестве участника конкурсной комиссии личная заинтересованность приведет к конфликту интересов. Предложить конкурсной комиссии урегулировать конфликт путем исключения участие муниципального служащего администрации города Пензы в голосовании в отношении некоммерческой организации (изъято).

Вопрос 2. В администрацию города регулярно поступают обращения граждан и организаций в отношении действий муниципальных служащих в нерабочее время, в частности во время проведения массовых мероприятий в выходные дни. В связи с этим актуальны методические рекомендации Министерства труда и социальной защиты РФ, поступившие из Правительства Пензенской области. Рекомендации направлены для их доведения до муниципальных служащих и использования в деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

В них в частности сказано, что вне зависимости от места и времени служащим необходимо учитывать, что их поведение должно всецело соответствовать ограничениям, запретам и требованиям, и не допускать поступков, способных вызвать сомнения в их честности и порядочности.

Профессиональная деятельность служащих, замещающих руководящие должности, носит публичный характер, такие служащие легко узнаваемы, непосредственно ассоциируются с муниципальными органами, в связи с чем, обращают на себя внимание общества, включая СМИ, в том числе и во внеслужебное время.

При размещении информации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет), в личных целях необходимо подходить к данному вопросу осознанно и ответственно. Недопустимо размещение служащим изображений, текстовых, аудио, видеоматериалов, прямо или косвенно указывающих на его должностной статус, если данное действие не связано с исполнением служебных обязанностей.

Важно помнить, что информация, опубликованная в сети Интернет, может оставаться открытой для доступа неограниченное количество времени и неограниченному кругу лиц.

Служащий должен помнить, что его неэтичный поступок, в том числе совершенный во внеслужебное время, может повлечь причинение вреда его репутации, авторитету муниципального органа и в целом муниципальной службе.

Неэтичный поступок служащего, в том числе совершенный во внеслужебное время, в случае если он влечет причинение вреда его репутации, авторитету муниципального органа и в целом муниципальной службе, может стать предметом рассмотрения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов и повлечь наступление ответственности.

Служащим рекомендуется исключить возникновение следующих неэтичных поступков.

  1. Внеслужебное общение с заинтересованными лицами.
  2. Использование должностного статуса для получения личных преимуществ.
  3. Использование имущества, несопоставимого с доходами.

Неэтичный поступок служащего может быть рассмотрен на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов. По итогам рассмотрения данного вопроса руководителю муниципального органа может быть рекомендовано:

  • указать служащему на недопустимость совершения неэтичного поступка;
  • применить к служащему конкретную меру ответственности, предусмотренную законодательством о муниципальной службе и о противодействии коррупции.
  • Указание служащему на недопустимость совершения неэтичного поступка может выражаться в:
  • устном замечании;
  • предупреждении о недопустимости совершения неэтичного поступка;
  • требовании о публичном извинении.

По решению руководителя муниципального органа указание на недопустимость совершения неэтичного поступка может быть совершено в присутствии иных служащих.

Строгость мер ответственности за совершенный служащим неэтичный поступок зависит от объема ущерба, причиненного репутации служащего или авторитету муниципального органа. Характер, место, время и обстоятельства его совершения.

Размер аудитории, которой стало известно о совершении служащим неэтичного поступка, увеличивает ущерб, причиненный репутации служащего, авторитету муниципального органа.

Муниципальным органам рекомендуется учитывать наличие фактов совершения служащим неэтичного поступка, в том числе рассмотренного на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов, при принятии кадровых решений.

По итогам рассмотрения вопроса, открытым голосованием членов комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов принято единогласное решение:  внести дополнения в Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих в администрации города Пензы, рекомендовать иным органам местного самоуправления города Пензы внести подобные дополнения в Кодексы этики и служебного поведения муниципальных служащих.

Авторизация
*
*
Регистрация
*
*
*
*
Необходимо указать полное наименование организации Пример: Управление транспорта и связи, МУП Аншлаг, МБДОУ школа №11, ОАО Жилье №11
Генерация пароля