Против коррупции администрация города Пензы
Администрация Пензы
Требования к служебному поведению муниципальных служащих неразрывно связаны с соблюдением ими ограничений и запретов, установленных ст. 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», и урегулированием конфликта интересов, который возникает при несоблюдении служащим таких ограничений и запретов. Требования к поведению муниципального служащего установлены ст. 14.2 Закона №25-ФЗ.

Муниципальный служащий обязан:
  • исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне
  • обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан
  • не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей
  • соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на его профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций
  • проявлять корректность в обращении с гражданами,  уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации
  • учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий
  • способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию
  • не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа

Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Постановлением администрации города Пензы от 22.06.2011 №716 утвержден Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих в администрации города Пензы. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил поведения служащих независимо от занимаемой должности. Гражданин РФ, поступающий на муниципальную службу, должен быть ознакомлен с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе служебной деятельности.


Из основных принципов муниципальной службы можно отметить:
  • добросовестное исполнение должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов и органов местного самоуправления
  • признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — они определяют основной смысл и содержание деятельности как государственных органов и органов местного самоуправления, так и государственных (муниципальных) служащих
  • неоказание предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, независимость от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций
  • уведомление представителя нанимателя, органов прокуратуры или других государственных органов либо органов местного самоуправления обо всех случаях обращения к служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
  • соблюдение установленных федеральными законами ограничений и запретов
  • соблюдение норм служебной, профессиональной этики и правил делового поведения
  • принятие предусмотренных законодательством РФ мер по недопущению конфликтов интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов
  • противодействие проявлениям коррупции
  • предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законодательством

Взыскания за нарушения правил служебного поведения
Конкретных положений о привлечении к дисциплинарной ответственности в Законе №25-ФЗ нет, но есть отдельные статьи, предусматривающие виды ответственности за совершение дисциплинарных проступков (ст. 27), взыскания за несоблюдение ограничений и запретов (ст. 27.1) и увольнение в связи с утратой доверия (ст. 19).

Согласно ст. 27.1 Закона №25-ФЗ за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются (как и за совершение дисциплинарных проступков) взыскания:

  •  замечание
  •  выговор
  •  увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Рекомендации по соблюдению правил служебного в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям